湖南省人大常委會(huì)2025年度代表工作計(jì)劃

一、始終堅(jiān)持正確政治方向

1.把加強(qiáng)代表政治建設(shè)擺在首要位置。堅(jiān)持黨對(duì)代表工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，推動(dòng)省委人大工作會(huì)議、全省人大代表工作會(huì)議、全省基層人大工作推進(jìn)會(huì)精神落地落實(shí)。引導(dǎo)代表正確認(rèn)識(shí)代表的角色定位、職責(zé)使命和行權(quán)方式，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，遵守政治紀(jì)律，履行政治責(zé)任，自覺(jué)做遵紀(jì)守法、廉潔自律的模范。

二、做好代表出席人民代表大會(huì)會(huì)議的服務(wù)保障

2.做好國(guó)省代表分別出席十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議和省十四屆人大三次會(huì)議有關(guān)服務(wù)保障工作。組織在湘全國(guó)人大代表和省人大代表開(kāi)展會(huì)前集中視察。組織在湘全國(guó)人大代表研讀討論代表法修正草案。做好湖南代表團(tuán)全團(tuán)建議的提出、醞釀、討論等工作。協(xié)助在湘全國(guó)人大代表和省人大代表提出高質(zhì)量議案建議。做好會(huì)議期間省人大代表議案建議處理工作，完善省人大代表建議接收、交辦工作機(jī)制。

三、深化和拓展國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾工作

3.完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表機(jī)制。省人大常委會(huì)組成人員通過(guò)走訪、座談、懇談、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時(shí)向代表通報(bào)常委會(huì)工作情況，經(jīng)常性聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，全年至少1次面對(duì)面聯(lián)系代表。根據(jù)常委會(huì)組成人員異動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整聯(lián)系代表名單，實(shí)現(xiàn)常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層省人大代表全覆蓋。

4.完善專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系代表機(jī)制。省人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域、具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的省人大代表聯(lián)系，全年開(kāi)展代表專業(yè)小組活動(dòng)不少于2次。堅(jiān)持下基層調(diào)研必走訪聯(lián)系代表，主動(dòng)就重點(diǎn)立法監(jiān)督事項(xiàng)、重要報(bào)告等征求代表意見(jiàn)建議。

5.完善代表列席常委會(huì)會(huì)議機(jī)制。堅(jiān)持每次省人大常委會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)2名在湘全國(guó)人大代表和14名省人大代表列席，并召開(kāi)列席代表座談會(huì)，聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，編發(fā)《代表之聲》。

6.深化代表對(duì)人大立法、監(jiān)督等工作的參與。邀請(qǐng)代表參與立法立項(xiàng)、起草、審議、調(diào)研、論證、評(píng)估及規(guī)范性文件備案審查等工作，全年每名省人大代表參與立法相關(guān)活動(dòng)不少于2次。邀請(qǐng)代表參與常委會(huì)執(zhí)法檢查，每個(gè)執(zhí)法檢查組至少邀請(qǐng)1名在湘全國(guó)人大代表和2名省人大代表參加。

7.統(tǒng)籌推動(dòng)“一府一委兩院”聯(lián)系代表工作。支持“一府一委兩院”建立健全聯(lián)系代表機(jī)制，通過(guò)進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站、辦理代表建議、邀請(qǐng)代表參與調(diào)研視察和座談等活動(dòng)，聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議。

8.密切代表同人民群眾的聯(lián)系。注重示范引領(lǐng)，認(rèn)真組織省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表參加代表小組主題活動(dòng)或進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站參加聯(lián)系群眾主題活動(dòng)。完善代表聯(lián)系群眾工作制度，支持代表立足本職工作崗位，就地就近聯(lián)系人民群眾。豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，探索“代表+三官（法官、檢察官、警官）+群眾”“代表+鄰長(zhǎng)”“代表+隨手拍”等方式，組織代表聯(lián)系群眾，參與基層治理，化解矛盾糾紛，推動(dòng)解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。

9.深入組織五級(jí)人大代表集中進(jìn)站履職參與“法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)”。圍繞開(kāi)展法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，聚焦法治護(hù)企、法治護(hù)綠、法治護(hù)安等主題，組織五級(jí)人大代表進(jìn)站參加集中學(xué)習(xí)、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾等活動(dòng)，每月不少于1次，代表要認(rèn)真聽(tīng)取并反映人民群眾的意見(jiàn)建議。

10.精心組織代表專題調(diào)研。采取省人大常委會(huì)直接組織與委托各市州人大常委會(huì)組織、多級(jí)代表聯(lián)合與跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合等形式，組織在湘全國(guó)人大代表和省人大代表開(kāi)展專題調(diào)研，推動(dòng)專題調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

11.推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站提質(zhì)增效。持續(xù)推動(dòng)基層代表聯(lián)絡(luò)站和湖南智慧人大網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”提質(zhì)增效。制定代表進(jìn)站制度規(guī)范和操作細(xì)則，舉辦全省人大代表聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)培訓(xùn)班。全年每名代表進(jìn)站接待群眾不少于2次。

12.持續(xù)組織代表向12345熱線反映社情民意。加強(qiáng)與12345熱線主管部門的對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)更新12345熱線代表信息庫(kù)。落實(shí)吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，健全代表反映群眾意見(jiàn)和要求的處理反饋機(jī)制，推深做實(shí)代表向12345熱線反映社情民意工作。

四、提高代表議案建議工作質(zhì)效

13.著力推進(jìn)代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量。圍繞全省中心大局和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，組織代表開(kāi)展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研視察。支持督促各部門向代表通報(bào)情況、寄送信息資料等，完善代表提出議案建議前溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。引導(dǎo)代表注重質(zhì)量、不追求數(shù)量，做到“無(wú)調(diào)研不建議”。協(xié)助代表修改完善議案建議，把好政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

14.全力推動(dòng)代表議案建議辦理高質(zhì)量。圍繞“提質(zhì)增效”目標(biāo)，持續(xù)擴(kuò)大代表全流程參與辦理工作。召開(kāi)高規(guī)格建議交辦會(huì)，落實(shí)省“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)處理建議制度，適時(shí)召開(kāi)代表建議辦理推進(jìn)會(huì)，用好代表視察評(píng)議、常委會(huì)聽(tīng)取和審議報(bào)告等督辦手段。完善代表建議提出和辦理的評(píng)估考核機(jī)制，加強(qiáng)B類答復(fù)件和代表不滿意件的跟蹤督辦，確保承諾不走空、代表真滿意。

15.聚力深化大督辦機(jī)制。做好省人大常委會(huì)重點(diǎn)處理建議的確定工作。健全省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員督辦、省人大各專門委員會(huì)對(duì)口督辦、常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督辦機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。

五、提升代表履職服務(wù)保障和監(jiān)督管理水平

16.加強(qiáng)代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦兩期省人大代表專題學(xué)習(xí)班，重點(diǎn)輔導(dǎo)新修改的代表法、監(jiān)督法以及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的政策和知識(shí)等。用好湖南智慧人大學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)形式，充實(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源。省人大各專門委員會(huì)可根據(jù)工作需要，以多種方式組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域省人大代表開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

17.加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障。建設(shè)省人大常委會(huì)代表之家。進(jìn)一步完善優(yōu)化代表履職服務(wù)平臺(tái)、議案建議辦理平臺(tái)、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站平臺(tái)。加強(qiáng)與代表選舉單位和工作單位的溝通，尊重代表權(quán)利，依法為代表優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)給予必要保障。認(rèn)真聽(tīng)取代表履職需求，積極協(xié)調(diào)解決代表履職遇到的困難和問(wèn)題。

18.加強(qiáng)代表履職監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《湖南省人民代表大會(huì)代表履職評(píng)分細(xì)則（試行）》等文件要求，及時(shí)完善代表履職檔案。指導(dǎo)各地開(kāi)展省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。

19.加強(qiáng)代表資格審查工作。加強(qiáng)同相關(guān)單位、部門的溝通對(duì)接，及時(shí)了解掌握在湘全國(guó)人大代表和省人大代表資格變動(dòng)情況，依法按程序做好代表資格審查工作。

六、凝聚形成代表工作整體合力

20.加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)。樹(shù)牢“代表工作是人大工作基本盤”的理念，貫徹落實(shí)新修改的代表法和《中共湖南省人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作的意見(jiàn)》等文件要求，組織代表認(rèn)真落實(shí)履職清單，全面提升代表履職能力。召開(kāi)全省市州人大常委會(huì)代表工委主任座談暨代表工委系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)代表工作隊(duì)伍建設(shè)。

21.加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)左右協(xié)同。認(rèn)真完成全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)交辦的代表工作相關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)與全國(guó)人大常委會(huì)和市縣人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)的聯(lián)系，密切與黨委部門、“一府一委兩院”的工作協(xié)同。探索建立上一級(jí)代表與下一級(jí)代表的結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)代表之間聯(lián)系交流。

22.加強(qiáng)縣鄉(xiāng)代表工作指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共湖南省人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉〈湖南省縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，推動(dòng)民生實(shí)事代表票決制工作規(guī)范化實(shí)效化，指導(dǎo)人大街道工委建立街道居民議事機(jī)制。

23.加強(qiáng)代表履職宣傳報(bào)道。依托主流媒體和人大宣傳平臺(tái)，高質(zhì)量做好代表履職宣傳報(bào)道，突出宣傳基層一線代表履職事跡，講好湖南人大代表故事，展現(xiàn)新時(shí)代人大代表風(fēng)采，營(yíng)造代表工作良好氛圍。