紅網(wǎng)時刻新聞記者 張興莎 北京報道

新質(zhì)生產(chǎn)力已成為各地推動高質(zhì)量發(fā)展的“C位”熱詞。今年全國兩會的政府工作報告，專門對“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作了具體安排。

就湖南而言，在“十五五”期間，身處新質(zhì)生產(chǎn)力的全國“競技場”，應(yīng)如何主動作為？

近日，紅網(wǎng)推出“動能湘對論”第二季，遍訪京湘兩地重量級專家，為湖南“十五五”規(guī)劃支招。就“新質(zhì)生產(chǎn)力”這個課題，觀潮君專門對話國家信息中心未來產(chǎn)業(yè)處處長胡擁軍。

胡擁軍建議，湖南應(yīng)敢為天下先，打造“科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、金融”三支“湘軍”。

▲胡擁軍。

【“大水養(yǎng)大魚”與“活水養(yǎng)大魚”】

胡擁軍出生在湖南益陽，對于家鄉(xiāng)發(fā)展一直十分關(guān)注。

當(dāng)下，湖南的發(fā)展面臨“標(biāo)兵越走越快，追兵越趕越近”的形勢和“不進則退、慢進亦退”的考驗，這引發(fā)了胡擁軍的思考。

他站在全國版圖看湖南，認為在區(qū)域競合背景下，湖南是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一方沃土，擁有大規(guī)模區(qū)域市場、大縱深經(jīng)濟腹地、相對完備產(chǎn)業(yè)配套、多樣化應(yīng)用場景、包容性營商環(huán)境等優(yōu)勢。

“湖南天然適合‘大水養(yǎng)大魚、活水養(yǎng)大魚’?！?/span>胡擁軍列舉了湖南的三大優(yōu)勢——

坐擁大科技創(chuàng)新平臺。岳麓山實驗室等“四大實驗室”、大飛機地面動力學(xué)試驗平臺等“四個重大科學(xué)裝置”以及湘江科學(xué)城、湖南先進技術(shù)研究院等，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的科創(chuàng)活水。

▲2023年9月21日，位于湖南長沙的大飛機地面動力學(xué)試驗平臺開始試驗。（圖源：央視新聞）

坐擁大市場產(chǎn)業(yè)生態(tài)。湖南的4個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、4個國家先進制造業(yè)集群具有在全球產(chǎn)業(yè)競爭中“掰手腕”的硬實力，長沙四小時航空經(jīng)濟圈、省內(nèi)兩小時高鐵通勤圈基本形成，長株潭城市群一體化深入推進，有利于推動科創(chuàng)成果從書架走向貨架。

坐擁營商環(huán)境金字招牌。湖南持續(xù)打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，形成改革開放標(biāo)志性成果，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，營商環(huán)境評價位列中西部第一，有利于為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力聚人才流、資金流、數(shù)據(jù)流、技術(shù)流。

【打造具有新質(zhì)生產(chǎn)力特征的三支“湘軍”】

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”蓄勢之年。湖南正在密集部署，謀劃“十五五”規(guī)劃。

具體到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，湖南如何作為、“湘軍”如何練就十八般武藝？

胡擁軍說，“十五五”期間，關(guān)鍵要在暢通科技-產(chǎn)業(yè)-金融良性循環(huán)中打通“奇經(jīng)八脈”，重點是打造3支“湘軍”。

▲科研工作人員在芙蓉實驗室進行實驗。

一是以大科創(chuàng)平臺建設(shè)、大科創(chuàng)攻堅計劃、大科創(chuàng)孵化體系為重點，三位一體打造“科創(chuàng)湘軍”。

首先要先導(dǎo)推進大科創(chuàng)平臺建設(shè)。大科創(chuàng)平臺建設(shè)是打造“科創(chuàng)湘軍”的基礎(chǔ)工程。

“十五五”時期，“科創(chuàng)湘軍”能否裝備精良、武裝有力，關(guān)鍵在于能否積極參與國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，健全國家實驗室、在湘全國重點實驗室和省實驗室體系，布局建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造一批科技創(chuàng)新高地標(biāo)志性工程。

同時，超前部署大科創(chuàng)攻堅計劃。“科創(chuàng)湘軍”能不能打硬仗，關(guān)鍵要在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上出成績。

▲湘江科創(chuàng)基地。（圖源：掌上長沙）

“十五五”時期，“科創(chuàng)湘軍”要持續(xù)形成戰(zhàn)役級、戰(zhàn)略級科創(chuàng)成果，需要依托長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，探索建立“科學(xué)家+企業(yè)家+投資家”的長株潭協(xié)同創(chuàng)新機制，探索“政府出題+專家答題+市場閱卷”“企業(yè)出題+專家答題+市場閱卷”的湖南路徑，結(jié)合國家所需、發(fā)展所急、湖南所能，探索實施“2035-湖南科技攻關(guān)”專項。

還要加快建設(shè)大科創(chuàng)孵化體系。如何推動科創(chuàng)成果從書架向貨架轉(zhuǎn)化，是“科創(chuàng)湘軍”的重大使命。

“十五五”時期，“科創(chuàng)湘軍”既要圍繞“誰來轉(zhuǎn)化孵化”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“頂天立地”與中小企業(yè)“鋪天蓋地”的作用，加強“大院、大所、大校、大企”協(xié)同創(chuàng)新，探索“政府引導(dǎo)+園區(qū)集聚+企業(yè)唱戲”的湖南模式，又要圍繞“怎樣轉(zhuǎn)化孵化”，聚焦概念驗證、中試熟化、產(chǎn)業(yè)加速等環(huán)節(jié)，推動科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化從“給政策”“給項目”到“給機會”“給市場”轉(zhuǎn)變，完善政府采購等領(lǐng)域落實“五首”創(chuàng)新產(chǎn)品支持政策。

二是以科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局為重點，三位一體打造“產(chǎn)業(yè)湘軍”。

首先，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩個融合”。

“產(chǎn)業(yè)湘軍”的最大底氣是工程機械、軌道交通裝備、新材料、新能源等，如何鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，關(guān)鍵在于推進智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型。

▲中聯(lián)重科塔機智能工廠的黑燈產(chǎn)線。

一方面，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，依托“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”行動，讓湖南傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“老樹開新枝”。

另一方面，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強化研發(fā)、設(shè)計、銷售、服務(wù)環(huán)節(jié)，向“微笑曲線”兩端更高價值鏈位置升級。

其次，探索實施新興產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”。

“十五五”時期，“產(chǎn)業(yè)湘軍”要在新興產(chǎn)業(yè)上早打糧食、多打糧食，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。要打造一批根植湖南、競爭力凸顯的新興產(chǎn)業(yè)集群，緊扣發(fā)展先進計算、新一代半導(dǎo)體、新型顯示、智能終端，打造湖南特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，在新能源汽車、新能源裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、醫(yī)療器械、北斗產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天、海洋裝備等細分賽道，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)、知名品牌與拳頭產(chǎn)品。

▲2024年8月21日，廣汽埃安長沙智能生態(tài)工廠竣工投產(chǎn)。（圖源：長沙發(fā)布）

還要長遠謀劃未來產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)航行動”。

未來產(chǎn)業(yè)已成為鍛造中長期競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略必爭之地，“產(chǎn)業(yè)湘軍”的未來決勝于未來產(chǎn)業(yè)，只有早播種、早培植，才能育成未來產(chǎn)業(yè)的參天大樹。

“十五五”時期，“產(chǎn)業(yè)湘軍”需要重點發(fā)揮湘江科學(xué)城技術(shù)策源作用，從“實驗室”到“大市場”，高起點培育一批具備百億級、千億級增長潛力的未來產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)先遴選部分技術(shù)趨于熟化、工藝相對完善、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化進入“臨門一腳”的若干突破點，集中發(fā)力，積極打造工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、生物制造、3D打印材料等未來產(chǎn)業(yè)矩陣，加快培育一批未來產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

▲比亞迪工廠搬貨的機器人。（圖源：掌上長沙）

三是以“耐心資本”為導(dǎo)向，建設(shè)科創(chuàng)金融體系，打造“政府耐心投+市場放心投”的“金融湘軍”。

其中，很重要的一點是，推動政府資金“耐心投”。

“十五五”時期，湖南以高水平科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，離不開政府長期穩(wěn)定的投資支持，讓政府投入穩(wěn)定市場預(yù)期。

重點是在過緊日子的背景下，要把好鋼用在刀刃上，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新政府引導(dǎo)基金管理機制，健全國資創(chuàng)投管理體制機制，引導(dǎo)各類政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以一定比例支持新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，拓寬社會資本參與政府產(chǎn)業(yè)基金渠道，建立健全政府資金與市場化投資的聯(lián)動機制。

▲2024年9月，湖南宣布組建規(guī)模達3000億元的湖南省金芙蓉投資基金。

同時，更要鼓勵市場資金“放心投”。

科技金融是否活躍，關(guān)鍵看市場風(fēng)向標(biāo)，重點是引導(dǎo)各類經(jīng)營主體大膽投、放心投。

“十五五”時期，湖南要構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融市場，打造中部地區(qū)科技金融標(biāo)桿地。

要鼓勵湖南行業(yè)骨干企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺機構(gòu)等參與創(chuàng)業(yè)投資，培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，打通“科技創(chuàng)新-成果轉(zhuǎn)化-資本賦能”的全鏈條。

要創(chuàng)新科技企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機構(gòu)推出科技企業(yè)研發(fā)貸、人才貸、訂單貸等信貸產(chǎn)品。

▲2024年11月7日，“湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金”首場宣傳活動在長沙理工大學(xué)舉行。

“湖南不僅優(yōu)勢明顯，湖南人的特點也很突出?！焙鷵碥娬劦?，要在精氣神上敢為天下先，只要把“吃得苦、耐得煩、霸得蠻”踐行在一項項具體工作中，有條件時大膽闖、大膽干，沒條件時，只要方向?qū)α耍惨獎?chuàng)造條件、放手一搏，在這樣的氛圍與魄力之下，一定能干得成事。