湘潭市人大積極響應(yīng)黨中央關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督的重要部署，緊跟數(shù)字化浪潮，全力推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以科技為支撐，致力于用好智慧化新手段，構(gòu)建預(yù)算審查監(jiān)督新體系、發(fā)揮監(jiān)督新作用、展現(xiàn)監(jiān)督新價值，得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度評價以及各地的充分肯定，相關(guān)成果在新湘潭網(wǎng)媒體上刊發(fā)推介。

高起點建設(shè)，夯實監(jiān)督根基，構(gòu)建“新體系”

湘潭市人大高度重視預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺建設(shè)，將其納入重要議事日程，市人大常委會多次召開專題會議研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)積極調(diào)度，協(xié)調(diào)多部門密切配合，形成了“人大主導(dǎo)、政府支持、部門配合、市縣協(xié)同”的良好工作局面，確保平臺建設(shè)順利推進。同時，組織專業(yè)力量下沉縣市區(qū)人大，指導(dǎo)交流聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，解決實際問題，保障全市預(yù)算聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作“一盤棋”有序開展。

在平臺建設(shè)過程中，堅持“高質(zhì)量”整合，秉持過緊日子思想和注重實效原則，在一期聯(lián)網(wǎng)平臺硬件設(shè)施基礎(chǔ)上升級搭建省人大聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)模板，控制投資成本。依托機關(guān)現(xiàn)有運維服務(wù)公司，建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全管理制度，加強日常運維和應(yīng)急處理，保障數(shù)據(jù)安全與平臺穩(wěn)定運行。高效啟動與多部門的數(shù)據(jù)采集工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步，為預(yù)算監(jiān)督提供全面、及時的數(shù)據(jù)支持。

在運行保障過程中，組建“高素質(zhì)”團隊，成立湘潭市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督事務(wù)中心，湘潭縣、湘鄉(xiāng)市也相應(yīng)完善機構(gòu)設(shè)置和人員配備。組建財經(jīng)預(yù)算審查監(jiān)督專家?guī)欤垖＜覅⑴c決算審查，提升審查專業(yè)化水平。積極與湖南用友軟件公司對接，加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員熟練掌握軟件系統(tǒng)使用，為預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作提供堅實的人才保障。

湘潭市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺一階段上線演示匯報會。

全方位應(yīng)用，提升監(jiān)督實效，發(fā)揮“新作用”

在預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺應(yīng)用過程中，堅持“縱橫互通”，橫向上，與多部門開展數(shù)據(jù)采集工作，涵蓋豐富數(shù)據(jù)信息，既貼合湘潭市情，又提升預(yù)算監(jiān)督的時效性和準(zhǔn)確性；縱向上，推動省市縣（區(qū)）三級人大數(shù)據(jù)貫通，形成上下聯(lián)動、信息共享的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提升數(shù)據(jù)共享“時效性”。

在預(yù)算監(jiān)督上，做到“全面審查”，強化預(yù)算監(jiān)督“精準(zhǔn)度”。致力于深化對全市“四本預(yù)算”的全口徑審查和全過程監(jiān)督，通過“月度簡報”和“季度綜合”分析機制，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警問題7507條，形成聯(lián)網(wǎng)分析專報58份，提出優(yōu)化整改建議12條，改進系統(tǒng)設(shè)置5處，糾偏系統(tǒng)錯誤參數(shù)2處，實現(xiàn)對財政資金支出和預(yù)算執(zhí)行的實時監(jiān)管，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，為人大及其常委會提供重要監(jiān)督依據(jù)。

在平臺使用上，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動”，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用“穿透力”。創(chuàng)新建立并上線“兩問四評一審議”監(jiān)督模塊，從多維度深入剖析資金預(yù)算執(zhí)行情況。在決算審查中充，及時反饋財政局，助力提升政府預(yù)算編制的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和高效性。決算草案聯(lián)網(wǎng)審查專報得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于聯(lián)網(wǎng)平臺分析“問題導(dǎo)向，數(shù)據(jù)說話，分析方式新穎，分析穿透性強”等高度評價，平臺在預(yù)算監(jiān)督中的重要作用被充分認(rèn)可。

湘潭市人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委組織財經(jīng)專家運用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺開展決算（草案）審查。

多場景推廣，注重有機融合，彰顯“新價值”

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，將系統(tǒng)推廣并應(yīng)用服務(wù)人大各項監(jiān)督場景，積極參與全市法治政府建設(shè)專項監(jiān)督、中小企業(yè)促進執(zhí)法檢查、園區(qū)改革推進調(diào)研和人大機關(guān)內(nèi)審工作，為其提供強有力的數(shù)據(jù)查詢及分析服務(wù)，為調(diào)研工作提供科學(xué)決策依據(jù)。探索建立黨建與業(yè)務(wù)相融合，邀請人大機關(guān)的黨員同志觀摩指導(dǎo)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，提升全員對預(yù)算監(jiān)督工作的認(rèn)識和理解。閉會期間建立“代表開放日”活動，代表大會期間開設(shè)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)APP移動端，為人大代表深度審查預(yù)算做好保障工作，有力提升了系統(tǒng)的服務(wù)范圍和服務(wù)質(zhì)量，更好地保障人大代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。市財政局預(yù)算科負(fù)責(zé)人看了人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺后說“預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)采集全面、分析功能強大，建議聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺與預(yù)算一體化平臺進一步融合，并向財政開放訪問端口，便于財政部門主動接受人大監(jiān)督，構(gòu)建財政管理與監(jiān)督互促互進的良性循環(huán)”。

湘潭市人大充分運用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新建立“兩問四評一審議”監(jiān)督模塊，協(xié)助調(diào)研組開展審查分析。

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺的建設(shè)與應(yīng)用，標(biāo)志著湘潭市人大預(yù)算審查監(jiān)督工作走向智能化。展望未來，湘潭市人大常委會將繼續(xù)深化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺的建設(shè)和應(yīng)用工作，不斷創(chuàng)新和完善預(yù)算監(jiān)督機制和手段，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加精準(zhǔn)、高效的監(jiān)督服務(wù)，貢獻更多智慧和力量。（實習(xí)編輯：席筱梅）