近年來,湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)按照全國人大和省市人大的部署要求,深度探索預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)用,在預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)一期、二期建成運(yùn)行的基礎(chǔ)上,不斷深耕,實(shí)現(xiàn)了對預(yù)決算的查詢、預(yù)警到分析、下達(dá),再到整改、反饋的全過程線上和線下協(xié)同監(jiān)督。
制度建設(shè)同步。制度建設(shè),是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行的基石。在系統(tǒng)建設(shè)同步推進(jìn)過程中,湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)堅(jiān)持“制度先行”,在第43次主任會(huì)議上,通過《湘鄉(xiāng)市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作職責(zé)試行辦法》和《湘鄉(xiāng)市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)暫行辦法》兩項(xiàng)制度,明確了市人大常委會(huì)各委辦及政府各職能部門在預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中的職責(zé)分工,規(guī)范了監(jiān)督系統(tǒng)的使用流程,筑牢系統(tǒng)安全防線。
創(chuàng)新系統(tǒng)功能。湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,通過創(chuàng)新系統(tǒng)功能,提升系統(tǒng)智能化程度和使用便捷度。一是在“預(yù)算專題分析”版塊中增設(shè)“轉(zhuǎn)移支付分析”功能,實(shí)現(xiàn)對轉(zhuǎn)移支付資金接收、分配和使用的穿透式監(jiān)督,督促單位管好用好上級轉(zhuǎn)移支付資金,確保專項(xiàng)資金支出及早形成“實(shí)物量”。二是在“聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)”板塊下增設(shè)“部門預(yù)算審查”功能,以便對部門單位上下年度的人員數(shù)量、基本支出以及項(xiàng)目支出情況進(jìn)行對比分析,提高對預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)督的精準(zhǔn)性。
實(shí)時(shí)交辦提醒。線上監(jiān)督是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的核心優(yōu)勢。湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)充分發(fā)揮系統(tǒng)的預(yù)警和分析功能,對政府預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析。2024年,通過每月執(zhí)行月報(bào)反饋問題數(shù)十條,經(jīng)研判后,向財(cái)政等部門下達(dá)《預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督交辦函》5份,指出國有資本經(jīng)營預(yù)算收入遲緩、部門單位預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度不平衡等問題。如2024年5月,在審查部門預(yù)算執(zhí)行中,發(fā)現(xiàn)市信訪局支出進(jìn)度超序時(shí)46.5%,市水利局支出進(jìn)度則低于序時(shí)34.2%,及時(shí)交辦督促資金均衡撥付。
線上線下協(xié)同發(fā)力。線上監(jiān)督與線下監(jiān)督相融合是提升監(jiān)督實(shí)效的有效手段。湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)圍繞“三?!?、政府債務(wù)、重大投資項(xiàng)目等重要資金,進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)監(jiān)督,同時(shí),結(jié)合聽取報(bào)告、視察調(diào)研等線下監(jiān)督方式,深化監(jiān)督內(nèi)容,提升監(jiān)督實(shí)效。2024年10月,通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)政府一般債券資金總體支付進(jìn)度不快,其中12個(gè)項(xiàng)目支付進(jìn)度滯后。市人大財(cái)經(jīng)委隨即啟動(dòng)一般債券使用情況線下走訪調(diào)研,督促政府部門盡快落實(shí)項(xiàng)目單位主體責(zé)任和主管部門監(jiān)督責(zé)任,加快一般債券資金使用,高質(zhì)高效推動(dòng)城市主干道白改黑、漣水河潭市段治理工程等項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效。
下一步,湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)將持續(xù)依托人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái),不斷深化系統(tǒng)應(yīng)用,創(chuàng)新監(jiān)督方式,完善全口徑、全過程、全周期監(jiān)督體系,實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督剛性實(shí)效,以高質(zhì)量監(jiān)督成效推動(dòng)湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(實(shí)習(xí)編輯:席筱梅)
來源:湘鄉(xiāng)市人大
編輯:黃飛飛