編者按：習近平總書記強調，要充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。省委關于推動新時代全省人大工作高質量發(fā)展的意見指出，要貫徹實施修改后的監(jiān)督法，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。全省人大系統(tǒng)圍繞中心大局，依法履行職權，在監(jiān)督工作方面涌現出了一些好經驗好做法，為總結成績、推廣經驗，省人大常委會辦公廳在湖南人大網、微推出系列報道，敬請關注。

稻香襲人處，最是魚米鄉(xiāng)。

眼下春回大地，萬物復蘇，正值春耕備耕的關鍵時節(jié)，在祁東縣蔣家橋鎮(zhèn)的田間地頭，一條條水渠縱橫交錯，汩汩清水順著修建的灌溉管網流入良田。

祁東縣蔣家橋鎮(zhèn)雙季稻晚稻漲勢喜人。

“多虧衡陽人大強化監(jiān)督，打通附近連接江口水庫的溝渠，讓我們1500余畝農田都種上了雙季稻，40多口魚塘都養(yǎng)了魚，每年增收150余萬元?！逼顤|縣蔣家橋鎮(zhèn)臘元村黨支部書記周科元對此贊不絕口。這是衡陽市人大常委會圍繞“守紅線”，運用“望聞問切”四診法，監(jiān)督農業(yè)水利設施建設的一個縮影。此惠民利民之舉還被省人大常委會評為2024年度全省人大“監(jiān)督好案例”。

“望”其表，多措并舉察民情

“水利是農業(yè)的命脈，我們積極履行人大監(jiān)督職責，為農業(yè)灌溉體系建設按下‘快進鍵’，助力鄉(xiāng)村全面振興?！笔腥舜筠r業(yè)委負責同志表示，市人大常委會把致力打通水利“中梗阻”作為“一抓五年”的農業(yè)委特色工作。

據悉，衡陽市大部分水利設施建于上世紀六七十年代，由于缺乏常態(tài)化的管護，原來水路灌溉出現淤塞斷頭，“中梗阻”問題越來越嚴重。不少市人大代表紛紛提出建議，呼吁加強農業(yè)水利設施建設。

衡陽市人大農業(yè)委組織部分委員和代表對農業(yè)水利建設情況進行明察暗訪。

為了順應民意，市人大農業(yè)委把農業(yè)水利設施建設作為監(jiān)督工作的重點，組織部分委員和代表，采取明察暗訪的形式，深入各縣（市）區(qū)實地察看了5個高標準農田片區(qū)以及 12個灌區(qū)干渠建設現場，并多次召開調研工作座談會，專題聽取水利局、農業(yè)農村局等部門的工作情況匯報。

“聞”其聲，多點發(fā)力知民意

“我們這配套的水利設施沒法用，一遇到干旱，就只能打深井灌溉，真讓人頭疼！”

“耒陽市馬水鎮(zhèn)膳田村的水渠倒塌了，需要重新加固修繕！”

“衡南縣冠市鎮(zhèn)黃竹村電排站的水泵老化，性能減低……”

衡陽市人大常委會打通農田水利“中梗阻”，耒陽市馬水鎮(zhèn)膳田村得以重新修繕水利設施。

調研組一項項記錄著農田水利存在的問題，把收集到的民聲和建議整理成《關于全市農業(yè)水利設施建設情況的調查報告》，提交市人大常委會會議，審議意見向市政府交辦，推動政府加快補齊農田水利建設短板，為確保糧食安全提供堅強有力的水利支撐。

“一定要打通農田水利‘中梗阻’，把惠民實事辦到群眾心坎里！”調研組負責人擲地有聲地說。

“問”其癥，多管齊下解民憂

“請問針對農業(yè)水利設施前期立項程序復雜這一問題采取了哪些措施？”

“衡陽市推進‘小農水’建設進展如何，存在哪些問題、如何改進……”

2024年8月27日，市人大常委會組織召開的專題詢問大會上，一場關于全市農業(yè)水利設施建設和管護情況的“問”與“答”激烈進行。6位市人大常委會委員和代表如連珠炮般地將一個個“辣味”十足的問題拋出，市發(fā)改委、市財政局、市水利局、市農業(yè)農村局、市審計局5個部門的負責人全力“應考”。

衡陽市人大常委會組織開展全市農業(yè)水利設施建設和管護情況專題詢問。

為了確保此次專題詢問有的放矢，市人大農業(yè)委精心策劃，同政府部門多次溝通，召開全委會和代表專業(yè)小組會議進行反復醞釀，認真制訂“四不兩直”暗訪方案，精心準備視頻工作腳本，力求做實常委會莊嚴之“問”。

“詢問始于‘問’，但絕不能止于‘問’，要抓好整改，努力促進詢問結果轉化為現實需要，確保農業(yè)水利設施建設功在當代，利在千秋。”市人大常委會主任劉正興在講話中指出。

會后，市人大常委會把工作報告呈送市委，向市政府再次交辦審議意見，持續(xù)跟蹤整改落實情況。通過有力推動，全市山坪塘清淤整治5446口、提灌泵站改造113處、暢通“中梗阻”渠道409公里，各類農業(yè)水利設施已增至44.14萬處，農田灌溉水有效利用系數得到明顯提高。

“切”其脈，多方百計惠民生

“把脈、問診、開方，堅持審議意見辦理與執(zhí)法檢查相結合……”如何讓監(jiān)督的“牙齒”更加有力地“咬合”？市人大常委會聯(lián)動三級人大、五級代表開展農田水利方面的執(zhí)法檢查，體現了“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴肅的問責”。

民所盼即為人大所辦，在深入了解農業(yè)水利不同“脈象”后，市人大常委會第11、19次會議專門聽取和審議了市政府關于水利建設情況報告，對17件加強農村水利設施建設方面代表建議跟蹤督辦，下好監(jiān)督“診斷書”，最終實現了“藥到病除”。

在衡陽市人大常委會的監(jiān)督下，衡陽縣城坪沖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目順利完工。

引一渠清水，灌一片良田，暖一方民心。在市人大常委會強有力的監(jiān)督下，市政府按照《湖南省水利廳等六部門關于開展小型農業(yè)水利設施建設和管護三年行動的通知》要求，認真落實相關措施，市、縣兩級財政每年預算安排專項經費，整合水利、農業(yè)專項資金，重點恢復、完善、配套水利設施；對沒有水源的地方，重點建設“五小”水利設施。2024年以來，衡陽市爭取增發(fā)國債水利建設項目260個、國債資金36.04億元，項目個數和資金量均排全省第一，資金量創(chuàng)下新高，并榮獲省人民政府年度水利項目建設真抓實干表揚激勵。

春水潤良田，優(yōu)供保豐收。全市增加農田灌溉面積達18萬余畝，直接受益群眾約37萬人，可增加經濟收入達2100多萬元。衡州大地由此披“綠”生“金”，千里沃野奏響“豐收曲”……