編者按：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。省委關(guān)于推動新時代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見指出，要貫徹實施修改后的監(jiān)督法，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。全省人大系統(tǒng)圍繞中心大局，依法履行職權(quán)，在監(jiān)督工作方面涌現(xiàn)出了一些好經(jīng)驗好做法，為總結(jié)成績、推廣經(jīng)驗，省人大常委會辦公廳在湖南人大網(wǎng)、微推出系列報道，敬請關(guān)注。

近年來，為進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能，張家界市人大常委會在對市政府工作部門履職監(jiān)督評議等工作中，積極探索人大監(jiān)督與監(jiān)察、巡察、審計監(jiān)督等其他監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，有效推動監(jiān)督制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

2023年12月19日，張家界市八屆人大常委會第17次會議開展對市人民政府工作部門履行法定職責(zé)專項評議。

建立信息溝通機(jī)制

實現(xiàn)監(jiān)督同向

2022年來，張家界市人大常委會每年選取6至8個市政府工作部門開展履職監(jiān)督評議。每年初，在被評部門篩選確定過程中，市人大與市審計局會商，共同圍繞市委、市政府重點工作任務(wù)落實來確定評議、審計對象，確保人大監(jiān)督與其他監(jiān)督同向發(fā)力。2023年首次對市生態(tài)環(huán)境局等4個部門同步開展人大與審計監(jiān)督聯(lián)動，2024年市人大對市教育局、市審計局等8個政府部門開展履職監(jiān)督評議的同時，其中7個部門同步開展了審計監(jiān)督，并將審計查出問題整改情況專題納入部門評議的重點內(nèi)容。

張家界市人大常委會各履職評議小組開展評議。

建立問題整改聯(lián)動機(jī)制

提升監(jiān)督實效

堅持問題導(dǎo)向，堅持邊督邊改，建立動態(tài)的自查、交辦問題及整改清單，將監(jiān)委、巡察、審計反饋的相關(guān)單位問題納入被評部門交辦問題整改清單內(nèi)容，實行人大與其他監(jiān)督主體監(jiān)督過程聯(lián)動，對共性問題整改落實情況進(jìn)行共同監(jiān)督，有效整合監(jiān)督資源，提升監(jiān)督實效。3年來，督導(dǎo)22個被評部門自查問題和評議組交辦問題共483個，其中吸納監(jiān)委、巡察、審計等部門反饋的問題86個，96%以上的問題均得到落實。通過人大與各方監(jiān)督整改聯(lián)動，推動解決了營商環(huán)境優(yōu)化、問題樓盤辦證、農(nóng)村宅基地批管、“鐵腕治旅”、環(huán)保督察反饋問題整改等200多個難點堵點問題。2023年，市人大就市委巡察辦反饋的“群眾反映城景交通不暢問題”開展聯(lián)動監(jiān)督，納入市人大重點處理建議進(jìn)行督辦，結(jié)合對市交通局履職監(jiān)督評議的重點問題進(jìn)行整改，督促成立專班、組建城景交通聯(lián)合經(jīng)營公司、投入4000多萬元，開通了市城區(qū)至武陵源、大峽谷、七星山等6條城景旅游客運(yùn)專線，為廣大游客和市民提供安全快捷、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的出行方案，解決了多年來想解決的“老大難”問題。

張家界市人大常委會各履職評議小組開展評議。

建立雙向反饋機(jī)制

加大成果共享

同時建立雙向反饋機(jī)制，市人大及時向市紀(jì)委監(jiān)委、巡察辦等單位通報在部門履職監(jiān)督評議等工作中發(fā)現(xiàn)和掌握的被巡察對象的有關(guān)情況，市紀(jì)委監(jiān)委、巡察辦、市審計局及時向市人大反饋日常監(jiān)督、專項整治、巡察、審計工作發(fā)現(xiàn)的被評部門的有關(guān)情況。充分運(yùn)用參考其他監(jiān)督相關(guān)成果，在市人大對政府部門履職監(jiān)督評議工作中，2022年、2023年、2024年分別借鑒監(jiān)察、巡察、審計相關(guān)成果17個、23個、19個，并在常委會會議測評時，將監(jiān)察、巡察、審計等部門反饋的被評單位有關(guān)問題及整改情況匯總整理，提供給常委會組成人員了解掌握，并作出客觀公正的評價。

通過人大監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通、融合、聯(lián)動，不僅實現(xiàn)了監(jiān)督資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)了監(jiān)督剛性，形成了監(jiān)督合力，還推動監(jiān)督對象更好地履職盡責(zé)、依法行政和市委市政府中心工作任務(wù)提速。3年來對22個市政府工作部門開展了履職監(jiān)督評議，助推被評議部門工作提質(zhì)增效，其中16個被評部門有44項工作在全國全省作典型發(fā)言或案例推介，有11項指標(biāo)全省排名第一，有10個被評部門（市本級）獲省政府大抓落實工作激勵通報表揚(yáng)。