關于《湖南省征兵工作條例（修訂草案）》公開征求意見的公告

為廣泛征求社會各方面意見，提高立法質量，現將《湖南省征兵工作條例（修訂草案·征求意見稿）》予以公布。如有修改意見和建議，請于2025年5月25日前反饋至湖南省人大常委會法制工作委員會。通信地址：湖南省長沙市韶山中路190號，郵編：410007；傳真：0731-85309887；電子郵箱：[email protected]。

湖南省人大常委會法制工作委員會

2025年5月7日

湖南省征兵工作條例

（修訂草案·征求意見稿）

第一條【立法目的和依據】為了規(guī)范和加強征兵工作，保障征兵工作順利進行，根據《中華人民共和國兵役法》《征兵工作條例》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域平時征集公民服現役的工作。戰(zhàn)時的征集工作，按照國務院、中央軍事委員會的命令和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條【征兵工作領導小組及征兵辦公室職責】 省、設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）征兵工作領導小組負責統籌協調本行政區(qū)域的征兵工作，研究提出加強和改進征兵工作措施，協調解決征兵工作重大問題。

縣級以上人民政府征兵辦公室承擔本級征兵工作領導小組的日常工作，負責組織實施本行政區(qū)域下列征兵工作：

（一）宣傳、貫徹征兵工作法律法規(guī)和政策；

（二）協調督促兵役機關和有關部門落實征兵工作領導小組的工作部署和要求；

（三）制定、實施征兵工作方案和計劃；

（四）組織實施體格檢查、政治考核、役前教育、審定新兵、辦理入伍手續(xù)和交接運輸等工作；

（五）建立健全廉潔征兵工作規(guī)定，及時處理有關征兵工作的咨詢、投訴和舉報；

（六）總結分析征兵工作情況，提出加強和改進征兵工作的意見建議；

（七）其他征兵工作事項。

縣級以上人民政府征兵辦公室組成單位應當按照同級人民政府征兵辦公室的要求，在征集期間安排工作人員參與征兵工作。根據需要，征兵辦公室按照國家有關規(guī)定采取政府購買服務等方式，開展宣傳發(fā)動、法律服務、后勤保障等征兵輔助工作。

第四條 【有關部門職責】 兵役機關和有關部門在本級人民政府征兵辦公室的統一組織下，按照職責分工做好下列工作：

（一）兵役機關會同宣傳部門負責組織協調網信、教育、文化和旅游、城市管理等部門，開展征兵宣傳工作，新聞媒體、通信運營商等配合開展公益性征兵宣傳；

（二）教育部門負責核查應征公民文化程度信息，指導普通高等學校、中等職業(yè)學校、普通高中開展征兵工作，人力資源和社會保障部門負責指導技工學校開展征兵工作；

（三）公安機關負責征兵政治考核和因政治原因退回人員的核查工作；

（四）衛(wèi)生健康行政部門負責征兵體格檢查和抽查復查，配合做好因身體原因退回人員的協調處理工作；

（五）財政部門負責統籌保障征兵工作經費，審核撥付義務兵家庭優(yōu)待金等資金；

（六）退役軍人事務部門負責落實義務兵家庭優(yōu)待金等優(yōu)撫安置政策，并與交通運輸、鐵路、民航等共同做好新兵運輸的服務保障；

（七）醫(yī)療保障部門協助做好應征公民病史調查，負責符合接續(xù)治療條件的退回人員的醫(yī)療保障工作；

（八）其他有關部門在職責范圍內做好征兵有關工作。

第五條【信息共享與保密】發(fā)展和改革、教育、公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障、數據等部門，應當加強與兵役機關信息共享和業(yè)務協同，提高征兵工作信息化水平。

參與征兵工作的部門以及工作人員應當對收集的個人信息依法予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

第六條【經費保障】 縣級以上人民政府應當將征兵工作經費列入財政預算，按照隸屬關系分級保障。征兵工作經費開支范圍、管理使用按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

有征兵任務的單位，應當安排相應經費用于本單位的征兵工作。

第七條【征兵命令及任務統籌】 省、設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府和同級軍事機關應當根據上級的征兵命令，科學分配征兵任務，下達本級征兵命令，部署本行政區(qū)域的征兵工作，完成征兵工作任務。

縣級以上人民政府和同級軍事機關建立征兵任務統籌機制，優(yōu)先保證普通高等學校畢業(yè)生和對政治、身體條件或者專業(yè)技能有特別要求的兵員征集；在審定新兵前，對遭受嚴重災害或者根據體格檢查、政治考核、役前教育等情況不能完成征兵任務的地區(qū)，可以酌情調整征兵任務。省人民政府征兵辦公室對本省行政區(qū)域內的普通高等學?？梢灾苯臃峙湔鞅蝿铡?/p>

第八條【兵員預儲】縣級以上人民政府兵役機關和教育、人力資源和社會保障等部門以及共產主義青年團應當指導、支持和協調普通高等學校、中等職業(yè)學校、技工學校加強軍事興趣類社團建設，逐步建立兵員預征預儲工作機制。鼓勵軍隊建設有需求、學科專業(yè)有優(yōu)勢的學生加入軍事興趣類社團，通過思想政治建設、兵役法律法規(guī)宣講、征兵政策解讀和軍事興趣培養(yǎng)等方式，培育儲備高素質兵員。

第九條【初次兵役登記】 縣級人民政府兵役機關應當適時發(fā)布兵役登記公告，明確兵役登記對象、時間、方式、流程等有關事項。每年12月31日以前年滿十八周歲的男性公民，應當按照兵役機關的安排在當年進行初次兵役登記。公民初次兵役登記由其戶籍所在地縣級人民政府兵役機關負責，可以采取網絡登記的方式進行，也可以到兵役登記站(點)現場登記?？h級人民政府教育、公安、人力資源和社會保障等有關部門應當按照職責分工，協助做好信息核實和登記查驗等工作。

根據軍隊需要，可以按照規(guī)定征集女性公民服現役。

第十條【初步核查和初步體檢】縣級以上人民政府征兵辦公室會同本級公安、衛(wèi)生健康、教育、醫(yī)療保障等部門按照職責分工，對應征公民的思想政治、健康狀況、文化程度和病史情況等信息進行初步核查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民武裝部或者普通高等學校根據初步核查結果，通知應征公民按照規(guī)定參加初步體檢，選定初步核查、初步體檢合格且思想政治好、身體素質強、文化程度高的應征公民作為預定征集對象，并通知本人。

第十一條【體格檢查】縣級以上人民政府征兵辦公室會同本級衛(wèi)生健康行政部門依法指定醫(yī)院或者體檢機構設立征兵體檢站，組織業(yè)務培訓，并對體格檢查工作進行檢查指導和抽查復查。體格檢查工作應當執(zhí)行國家有關規(guī)定，實行崗位責任制，體格檢查工作人員對體格檢查結論負責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民武裝部或者普通高等學校應當按照縣級人民政府征兵辦公室確定的名額，擇優(yōu)選定預定征集的應征公民到指定地點接受體格檢查。

應征公民對體格檢查結果有異議的，可以向縣級以上人民政府征兵辦公室提出復查申請；征兵辦公室應當按照相關規(guī)定組織集中復查，并將復查結果及時通知本人。

第十二條【政治考核】縣級以上人民政府征兵辦公室組織兵役機關、公安、教育、人力資源和社會保障等部門對預定征集的應征公民進行政治考核，審判機關、檢察機關、司法行政部門和社會信用工作主管部門等應當予以協助。

政治考核工作應當執(zhí)行國家有關規(guī)定，有關部門應當核實核查情況，出具考核意見，形成考核結論，并對考核意見和考核結論負責。

第十三條【役前教育】縣級以上人民政府征兵辦公室應當按照役前教育有關規(guī)定，對體格檢查、政治考核合格的應征公民組織開展役前教育。役前教育實行封閉式管理，通過專題教育、入伍宣誓、適應訓練、思想排查、心理輔導等方式，提高應征公民入伍適應能力。

役前教育期間，發(fā)現應征公民政治、思想、身體、心理等方面存在不符合征集條件的，不列入審定新兵范圍。

第十四條【審定新兵】縣級人民政府征兵辦公室應當按照國家有關規(guī)定，召開會議集體審定新兵，研究確定擬批準服現役的應征公民，合理分配入伍去向，并確定替補對象。

縣級人民政府征兵辦公室應當在審定新兵會議后一個工作日內，向社會公示擬批準服現役的應征公民和替補對象名單。公示內容應當包括姓名、年齡、學歷、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者院校、是否為優(yōu)先征集對象，公示期不少于五個工作日。公示期間，發(fā)現不符合服現役條件或者違反廉潔征兵有關規(guī)定的，取消入伍資格，出現的缺額從替補對象中依次遞補。

第十五條【辦理入伍手續(xù)】公示期滿，縣級人民政府征兵辦公室應當為批準服現役的應征公民辦理入伍手續(xù)，開具入伍批準書，發(fā)給入伍通知書，通知其戶籍所在地的戶口登記機關和退役軍人事務部門，并將批準服現役的人員名單及有關信息提供給征集地退役軍人事務部門。

第十六條【歡送新兵】 新兵起運時，縣級人民政府應當組織歡送，省、設區(qū)的市（自治州）人民政府可以集中組織歡送。

新兵入伍前，其所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以舉行入伍歡送活動。

第十七條【權益保障、優(yōu)撫優(yōu)待和參保繳費】 征集期間，應征公民的工資、獎金和其他補貼，由其所在工作單位發(fā)放?？h級以上人民政府可以采取購買人身意外傷害保險、發(fā)放差旅費補助等措施，為應征公民提供相應的權益保障。

新兵自批準入伍之日起，按照規(guī)定享受現役軍人待遇保障。新兵家屬享受義務兵家庭優(yōu)待金和法律法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)待保障；享受優(yōu)待金后生活仍確有困難的，縣級人民政府應當給予救助或者幫扶，并鼓勵社會力量對其給予資助。

因身體或政治原因被部隊退回人員，在批準服現役前，未參加當地基本醫(yī)療保險的，本人可以即時參保繳費，自參保繳費之日起享受醫(yī)療保障待遇。

第十八條【拒絕逃避兵役登記法律責任】有服兵役義務的公民，拒絕、逃避兵役登記的，由縣級人民政府責令限期改正;逾期不改正的，由縣級人民政府強制其參加兵役登記，并處五百元以上二千元以下罰款。

第十九條【拒絕逃避服兵役法律責任】應征公民拒絕、逃避征集服現役的，由縣級人民政府責令限期改正;逾期不改正的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務，并處二千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，不得錄用為公務員或者參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員，不得招錄、聘用為國有企業(yè)和事業(yè)單位工作人員，兩年內不準出境或者升學復學，納入履行國防義務嚴重失信主體名單實施聯合懲戒。

新兵以逃避服兵役為目的，拒絕履行職責或者逃離部隊，被軍隊除名的，依照前款關于拒絕逃避征集服現役拒不改正的規(guī)定進行處理，并處入伍地當年義務兵家庭優(yōu)待金二倍以上五倍以下罰款。

第二十條【單位違法行為法律責任】機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責令改正，并可以處二萬元以上十萬元以下罰款；對單位負有責任的領導人員、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告或者通報批評，并可以處二千元以上一萬元以下罰款：

（一）拒絕完成征兵工作任務；

（二）阻撓公民履行兵役義務；

（三）退回人員原是機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位的工作人員或者已被學校錄取、正在學校就學的學生，不準予退回人員復工、復職或者入學、復學；

（四）其他妨礙征兵工作的行為。

明知是逃離部隊的新兵而招錄、聘用的，由縣級人民政府責令改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十一條【國家工作人員法律責任】國家工作人員在征兵工作中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊以及其他違反征兵工作規(guī)定行為的，依法給予處分。

第二十二條【施行時間】本條例自年月日起施行。