湖南人大微信11月26日，湖南省禁毒委副主任、省公安廳副廳長陽紅光在作《實施辦法（草案）》說明時透露，截至2013年7月，全省登記在冊的吸毒人數(shù)超過18萬，查處的吸毒類治安案件占全部治安案件的14%，“兩搶一盜”案件有30%為吸毒人員所為，毒品問題也已成為危害公眾健康、政府公信力和社會穩(wěn)定的嚴重問題。
早在2004年湖南省制定了《湖南省禁毒條例》，因與2008年出臺的《中華人民共和國禁毒法》和2011年出臺的《戒毒條例》有不一致的地方，2011年湖南省人大常委會廢止了該條例。在此背景下，2012年底，湖南省公安廳起草小組擬定《實施辦法》初稿，今年3月，《實施辦法》列入湖南省人大常委會2013年立法計劃。廣泛征求意見后，《實施辦法（草案）》共6章43條，對禁毒工作管理體制、禁毒宣傳、毒品管制、戒毒措施、法律責任等作了規(guī)定。
不要求寄件人完整準確填寫物品信息，郵政企業(yè)最高將被罰5萬元
根據(jù)《實施辦法（草案）》第三十七條規(guī)定，郵政、快遞和物流企業(yè)應當實行收寄、托運驗視制度，對除信件以外的寄送、托運物品當場驗視內(nèi)件，要求寄件人、托運人完整準確填寫寄件人、收件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及寄送物品的名稱、數(shù)量等。寄件人、托運人拒絕驗視的，不予收寄、托運。至于發(fā)現(xiàn)郵寄、夾寄毒品或非法郵寄、運輸精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學品的，應當及時報告公安機關(guān)，并協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查。
根據(jù)第三十九條規(guī)定，郵政、快遞、物流企業(yè)未要求寄件人完整準確填寫并如實記錄或者保存寄件人、收件人信息、收寄物品信息，或者信息保存期限少于一年，發(fā)生涉毒案件的，由公安機關(guān)處以5千元以上5萬元以下罰款。
郵政、快遞、物流企業(yè)發(fā)現(xiàn)非法郵寄、運輸、夾帶疑似毒品或者易制毒化學品，未向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)給予警告，處以5千元以上5萬元以下罰款。
餐飲桑拿足浴等場所應張貼禁毒警示標語，否則最高罰2萬
根據(jù)第十九條規(guī)定，旅店、文化娛樂、網(wǎng)吧、餐飲、會館、俱樂部、美容美發(fā)、桑拿、足浴等場所應建立和落實從業(yè)人員身份查驗和實名登記制度、禁毒巡查制度等禁毒防范措施。未在顯著位置設(shè)置禁毒廣告牌、張貼禁毒警示標語，未組織本單位從業(yè)人員進行禁毒知識培訓，未建立和落實巡查制度等禁毒防范措施的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令改正，給予警告，逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以2千元以上2萬元以下罰款。
歌舞廳、酒吧、***等娛樂場所不得為進入本場所的人員提供毒品違法犯罪條件。否則依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定處罰，發(fā)現(xiàn)本場所涉毒違法犯罪行為不報告的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
出租房子也要防“毒”，發(fā)現(xiàn)承租人涉毒違法犯罪應報告公安機關(guān)
《實施辦法（草案）》規(guī)定，房屋出租人、汽車租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人利用承租房屋、車輛進行毒品違法犯罪活動的，應當及時報告公安機關(guān)。若明知承租人利用承租房屋、車輛進行毒品違法犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，將依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
《實施辦法（草案）》還規(guī)定，三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得申領(lǐng)機動車駕駛證。
此外，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當建立信息巡查制度，不得制作、復制、發(fā)布、傳播涉毒信息，發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⑸婕岸酒愤`法犯罪活動的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機關(guān)報告。不向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)處以2千元以上2萬元以下罰款。
戒毒人員復吸怎么辦？多靠社區(qū)監(jiān)督
“毒癮好戒，心癮難戒”，如何讓吸毒人員徹底解除毒癮，降低復吸率，是禁毒和戒毒工作的關(guān)鍵。
對此，《實施辦法（草案）》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當在社區(qū)戒毒人員報到后及時與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，以此強化社區(qū)對戒毒人員的監(jiān)督作用。
社區(qū)戒毒協(xié)議應當包括社區(qū)戒毒人員的權(quán)利和義務、社區(qū)戒毒的職責和義務、不履行協(xié)議應當承擔的法律后果、其他依法應當明確的事項。
分組審議中，委員們認為，《實施辦法》應更多地體現(xiàn)全民戒毒，禁毒和戒毒工作中，要多發(fā)揮戒毒人員所在社區(qū)和單位的作用，加大對毒品源頭查處舉報的獎勵，同時應加大對酒吧、***這類涉毒高危場所的動態(tài)管控。（責任編輯：陳柳）
來源：紅網(wǎng)
作者：劉容
編輯：redcloud
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