湖南省人大代表、常德市武陵區(qū)芷蘭街道沙河社區(qū)黨總支書記、主任胡小明。 王鷹/攝

　　隨著全國老齡化形勢的日漸嚴(yán)峻，養(yǎng)老問題已是當(dāng)前一個備受矚目的社會問題，如何提高養(yǎng)老服務(wù)的水平，應(yīng)對人口老齡化，已成為保障和改善民生的必然要求。

　　湖南省人大代表、常德市武陵區(qū)芷蘭街道沙河社區(qū)黨總支書記、主任胡小明關(guān)注養(yǎng)老問題已有多年了。他所在的社區(qū)在常德先試先行，利用閑置社會資源開展養(yǎng)老服務(wù)。還有常德鼎城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動社會資源，利用村里現(xiàn)有的閑置學(xué)校、舊的老村部等，稍加改造成為村級養(yǎng)老服務(wù)中心——“互助幸福屋”，讓老人在服務(wù)中心切身感受到了老有所養(yǎng)，老有所樂。

　　今年兩會期間，他提交了一份關(guān)于加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的建議。接受記者采訪時，他表示，雖然有越來越多的專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，但還是不能滿足社會的需要。費(fèi)用負(fù)擔(dān)是一方面，最重要的好多老人離開熟悉的生活環(huán)境和多年的鄰里街坊，精神和心靈上的孤單無法排遣，精神生活質(zhì)量變差。“據(jù)我了解，不少社區(qū)老人對去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是比較排斥的。”他坦言，當(dāng)下的社區(qū)居家養(yǎng)老也存在一些問題，如由于政府購買服務(wù)不足，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏公益性服務(wù)場所、活動場所和公益性崗位及服務(wù)隊(duì)伍；其次居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不夠廣泛；再者人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，護(hù)理人員服務(wù)不專業(yè)，隊(duì)伍人才流動性大；最后醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不緊密，沒有形成融合發(fā)展。

　　他建議，加大政府投入，合理配置社會資源，鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，充分挖掘閑置社會資源，并整合改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等。

　　規(guī)范運(yùn)作模式，搭建信息服務(wù)平臺。聯(lián)合專業(yè)醫(yī)療評估機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)老人健康檔案，政府根據(jù)評估結(jié)果提供無償、低償服務(wù)或有償服務(wù)。依托社區(qū)服務(wù)信息平臺，建立為老服務(wù)熱線、居家呼叫系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)便民網(wǎng)絡(luò)等便捷有效的求助和服務(wù)信息溝通渠道。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善人才保障機(jī)制。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，鼓勵持證上崗；二是加強(qiáng)薪酬保障，制定與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工作性質(zhì)相適應(yīng)的康養(yǎng)從業(yè)人員薪酬保障體系；三是加大人才引進(jìn)，通過就業(yè)引導(dǎo)、政策資金扶持等，加大養(yǎng)老護(hù)理人才引進(jìn)力度，優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。

　　整合醫(yī)療資源，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系。穩(wěn)妥做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，鼓勵和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)與就近的醫(yī)院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展對接活動，建立長效合作機(jī)制。